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城投集团积极落实国有企业改革任务,不断探索企业运营管理新模式

2022-07-30

今年是国有企业改革三年行动收官之年,市城投集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党中央、国务院关于实施国企改革三年行动的决策部署,紧紧围绕建立现代国有企业制度各项要求,积极构建具有企业发展特色的运营管理模式,着力推进企业改革,不断融入市场化发展机制,全面服务包头市城市投资、建设、运营和经营发展。


推动企业治理机制体系化、规范化

习近平总书记强调,“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。”城投集团坚决贯彻落实习近平总书记关于加强国有企业党的建设和国有企业改革发展的重要指示批示精神,始终坚持“两个一以贯之”,坚持和加强党的全面领导,将“党的建设融入公司治理”作为集团开展各项工作的重要环节和重点内容。

城投集团着力推动企业治理机制建设,依法建立“三会一层”,完善企业法人治理结构,提升治理能力与水平,逐步建立起现代企业制度,实现发展新跨越。一方面,集团党委积极落实“党建入章程”,目前已经完成集团及各子公司“党建入章程”工作,明确了党组织的地位与职能职责,确保实现党的建设贯穿企业经营发展全过程。另一方面,积极完善“三重一大”决策制度和权责清单,厘清各治理主体权责边界,制定完善《党委前置事项研究清单》、《党委会议事会规则》,明确党委决策事项和44个前置研究事项,充分发挥党委把方向、管大局、促落实的政治核心和领导核心作用。

此外,为进一步完善现代国有企业治理机制,城投集团不断加强董事会和经理层规范化建设。在充分考虑企业经营发展、管理架构、治理现状、业务类型等情况基础上,落实董事会职权,建立健全董事会制度体系,定期召开董事会研究企业重大经营事项,更好发挥董事会“定战略、做决策、防风险”作用;不断推进和强化经理层建设,充分发挥经理层作为企业经营发展执行主体在授权范围内行使自主决策的权限,形成“上下贯通、职责清晰、运转高效、风险可控”的管控架构。


推动企业资源配置优质化、合理化

按照市委、市政府交办的重点任务,立足企业自身功能定位,结合发展实际,城投集团确定了以城市建设运营、投融资为核心,走“以城养城、以城兴城”的城市建设市场化道路,重点打造城市基础设施建设、公用事业、产业投资、文化旅游、资本运营5大业务板块。今年以来,按照市委、市政府的安排部署,集团积极稳妥推进企业战略化重组和专业化整合,推动企业资源优化配置,将资源向主业集中、优势集中的板块聚集,有效缓解各企业间无序竞争和同质化经营等问题,增强了各版块的整体实力,为企业健康持续发展提供了目标和方向。

在推进企业改革发展过程中,城投集团注重强化制度和流程体系的建立,逐步构建完善现代企业制度体系。聘请第三方咨询公司开展对标一流企业管理提升行动,对公司经营模式、业务结构、管理体系进行顶层设计和系统筹划;制定集团“十四五”发展规划纲要,明确了“建设魅力包头,创造美好生活”的企业使命和“打造中西部地区具有影响力的城市投资、建设、运营和经营集团”的企业愿景;进一步细化和完善制度流程建设,先后梳理完善103项制度,结合企业发展实际,新增22项制度,推动公司管理体系和管理能力再造。


推动企业运营机制差异化、市场化

按照国有企业改革三年行动方案有关要求,城投集团大力推行市场化选聘和契约化管理,积极实施经理层任期制。坚持党管干部、党管人才的原则,以落实经营管理责任制为目标,严格规范选拔程序,科学确定岗位任职条件和能力素质要求,全面推行集团及权属子公司经理层成员任期制和契约化管理。进一步完善岗位聘任协议和经营业绩责任书,努力做实做细岗位聘任、目标制定、绩效考核、薪酬兑现、岗位退出等关键环节,重点突出经营业绩考核,强化竞争意识和危机意识,探索建立“末等调整、不胜任退出”等机制。截至目前,集团领导班子成员及各权属子公司班子成员已全部签订完成契约化聘任书。

积极探索干部人才队伍激励机制的精准化、多样化,突出价值导向,实施分级分类管理。按照市国资委“三定五定”的工作要求,开展全员岗位价值评估,对各层级岗位进行定位分析,注重岗位业绩对公司业绩的贡献程度,并着重向主责主业岗位倾斜,形成能力贡献决定薪酬水平的差异化管理机制。坚持多劳多得原则,引导干部职工树牢“干多干少不一样”“干好干坏不一样”的工作理念。将岗位考核与党的建设、重大项目建设、实际工作充分结合,精心设计薪酬标准,优化完善以岗定薪、按绩取酬的薪酬体系,通过岗位薪酬体系的完善,加强对管理人员及员工的激励作用,提高企业可持续发展能力。


今年即将迎来党的二十大胜利召开,城投集团将切实深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以国有企业改革为契机,坚持担当、奉献、厚道、创新的企业核心价值观,秉承“为企业谋发展、为社会做贡献、为员工谋幸福”的企业精神,把改革创新摆在企业发展全局的核心位置,充分发挥国有企业改革的示范引领和带动作用,抓住瞬息万变的市场机遇,乘势而上,为实现企业高质量发展,为建设繁荣昌盛、欣欣向荣的社会主义现代化新包头贡献城投力量!


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